【領導訪談】深入推進國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計

2018-12-10 15:08:07 來源:  作者:

主持人

       各位網友,大家好!歡迎來到“領導在線訪談”節目。我是主持人張婷。今天我們很高興地邀請到了南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川,他將就“深入推進國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計”這一主題與網友們進行在線的交流。上官總審計師,您好! 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       主持人好,各位網友,大家好!很高興借助“中國南平”網站這個平臺,和大家溝通交流。首先,我代表南平市審計局全體干部職工,衷心感謝大家多年來對審計工作的關心、理解和支持。提升審計監督服務水平,是我們審計部門的職責所在,歡迎廣大網民朋友們對我們的工作多提出寶貴意見和建議,促進審計工作科學健康發展。謝謝!

網友 "漫步云端"

       我們知道作為黨和國家監督體系的一個重要組成部分,這些年審計緊緊圍繞黨和國家的中心工作,不斷提升審計監督的職能,實施國家重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計。在這兒我們想問一下上官總審計師,什么是國家重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計,它具體是個什么概念呢? 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       好的,我這里給大家簡單介紹一下。國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計(我們簡稱“政策跟蹤審計”),它是指國家審計機關為保障實現黨和國家(中央)政策制定貫徹落實目標,緊密連接著與政策相關對象(包括單位、項目、資金和事項)的經濟業務活動全過程,依法適時或實時開展的審計監督工作。它是為適應形勢變化需要、順應時代發展潮流而探索推行的一種中國特色現代國家審計工作創新方式,即一種中國特色審計方式。2014年10月,國務院出臺《關于加強審計工作的意見》,李克強總理要求審計機關切實擔負起推進國家政策落實的責任,按照黨中央、國務院部署,進一步加大審計力度,把穩增長政策措施貫徹落實情況跟蹤審計放在更加重要的位置,促進實現有質量有效益可持續的增長,加速推進績效審計中的政策措施落實情況審計。意味著我國從此開始實施政策跟蹤審計,并把政策跟蹤審計放在非常重要的位置。

網友“開開心心”

       剛才上官總審計師介紹,國家對政策跟蹤審計非常重視,那我們實施政策跟蹤審計的主要目標是什么? 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計作為審計監督的一種重要形式,這些年一直是在緊緊圍繞黨和國家的中心工作來開展。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。那么,今年政策跟蹤審計的主要目標就是要貫徹中央經濟工作穩中求進總基調,堅持以新發展理念引領經濟發展新常態,聚焦打好全面建成小康社會“三大攻堅戰”和深化供給側結構性改革,聚焦我省運用積極財政政策提升產業發展效應,聚焦項目推進帶動增強發展后勁。檢查重大項目落地、重大政策落實,重點把握政策配套措施科學性評估、政策落實跟蹤、政策效應評價,促進推動重大項目落地建成、重點產業提質增效,促進政策安排的不斷優化和取得實效。

網友“無形之刃”

       問,審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,是如何圍繞黨中央和國務院的工作重心來開展審計監督的呢? 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       我們審計部門通過依法查處違法違規問題所產生的警示、震懾作用,實現審計“免疫”系統功能的發揮。審計主要關注上級部門及時制定出臺相關的制度、政策、措施情況,以及這些政策措施在基層是不是能夠落地,是不是取得實效,中間環節推動相關政策落實的力度怎么樣,是不是有跑冒滴漏,是不是有不作為、慢作為的現象。

網友“我不是雪”

       問,那我們福建省開展政策跟蹤審計的對象主要有哪些? 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       根據《福建省審計廳關于印發2018年度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》(閩審財〔2018〕10號)文件精神,我們福建省開展政策跟蹤審計的對象主要為各市、縣(區)人民政府、平潭綜合實驗區管委會和省直相關單位,必要時延伸審計相關企事業單位、社會組織和項目建設單位等。

網友“離水的魚”

       問,開展政策跟蹤審計的工作重點有哪些? 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       政策跟蹤審計重點是關注化解防范經濟領域重大風險、精準脫貧和污染防治“三大攻堅戰”,關注積極財政政策、創新引領新產業新業態、簡政放權和放管服改革,關注通過項目帶動增加有效供給增強發展后勁等中央和省重大決策部署貫徹落實情況,推動項目落地、政策落實,有效發揮作用。重點跟蹤審計調查支持創新驅動和供給側結構性改革、加強生態建設和環境保護、地方政府隱性債務、進一步扶持實體企業和降低實體經濟企業成本以及加快養老事業發展等政策措施落實情況。 

網友“翼下之風”

       問,那今年咱們南平在開展政策審計方面具體做了哪些工作呢? 

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       好的。在2018年政策跟蹤審計中,南平審計局堅持服務大局,圍繞六大任務,出實招、下功夫,確保審計有重點、有深度、出成效。一是關注環保領域重點政策落實、重大項目推進情況和環保專項資金的安全績效,揭示反映存在的資源損毀、生態破壞、環境污染等方面突出問題,促進生態環境保護和自然資源資產節約集約利用,保障國家生態安全。二是關注精準扶貧精準脫貧政策實施、資金管理使用、扶貧項目建設、扶貧目標任務完成情況等,促進相關政策落實、規范扶貧資金管理、提高扶貧資金績效、推動脫貧攻堅任務完成。三是持續跟蹤地方政府性債務規模和結構變化情況,關注隱性債務增加等問題,提出加強風險防范、化解債務隱患、建立地方政府隱性債務風險預警指標機制的意見或建議,促進規范債務舉借行為,有效推動政府“去杠桿”防風險作用。四是圍繞增加有效供給和增強發展后勁,對重點建設項目進展情況進行跟蹤審計,提示建設過程存在的問題并分析原因,提出審計建議,促進加快重大項目建設進度。五是圍繞放管服改革、創新引領新產業新業態開展支持創新驅動和供給側結構性改革以及進一步扶持實體企業和降低實體經濟企業成本,促進政府優化服務、提高行政效能,切實降低企業負擔,激發企業活力,推動全市經濟高質量發展。六是圍繞補齊民生和社會事業短板,關注養老服務的實施情況,揭示和反映存在的問題,提出建議,推進形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養老服務格局。 

網友“傲霜斗雪”

       如您所說,今年南平在開展政策審計方面做了這么多工作,那具體取得哪些效果呢?

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       應該說取得的成效很明顯,我這里簡單介紹幾點。一是促進生態文明建設。盤活資金,提升項目進度。截至8月底全市盤活7000多萬元撥付不及時生態建設資金,有力的推動了小流域治理、城市公共停車場、農村三格化糞池等項目的進度。將生態環保任務與領導干部履職責任掛鉤,提升領導干部生態環境保護意識,越發重視對本轄區、本部門的生態管理工作。二是促進扶貧開發。對建檔立卡扶貧戶與工商注冊、車輛、房產登記信息,進行大數據對比,精準識別,對不符合條件的督促扶貧辦予以清退,今年以來,通過審計發現后已清退不符合建檔立卡貧困戶條件的100余人。保障扶貧政策得到有效落實,建立健全規章制度,如浦城縣制訂出臺《浦城縣光伏產業精準扶貧實施方案》,促進扶貧資金及時撥付,推進扶貧項目順利進行,保障貧困戶權益得到充分享受。三是促進重大工程項目有序開展。每季度對我市的重大工程項目進展情況進行跟蹤審計,針對進展緩慢的項目,提出審計建議,并督促相關單位整改到位。如今年5月份市發改委、重點辦采納審計建議,下發《關于切實加快省重點項目進度的函》,將進度滯后項目分解給各縣(市、區),推進項目進度。四是促進養老事業發展。督查相關單位(如民政局、敬老院)及時撥付配套資金,完善項目建設、驗收手續,建成的養老機構或設施應該盡快投入使用,杜絕出現閑置不用現象,推動養老事業的發展。

主持人

       好的,非常感謝上官總審計師做客我們的“領導訪談”節目,同時也感謝各位網友的關注,今天的節目就到這里,我們下期節目再見。

南平市審計局黨組成員、總審計師上官登川

       謝謝主持人,也謝謝廣大網友,非常感謝“中國南平”網站為我們搭建了一個與網民朋友互動的平臺。廣大網民朋友提出的意見和建議,我們會積極借鑒吸納。希望廣大網民朋友們繼續關注、關心、支持審計工作。祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福,再見!


[責任編輯:鄭超]
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